China’s Role in the Global Fentanyl Crisis: Will Beijing Take Responsibility | China Affairs

中国在全球芬太尼危机中的角色：北京会承担责任吗？

引言

美国的芬太尼危机已达到灾难性水平，每年有数万人因这种强效合成阿片类药物相关的过量使用而丧生。尽管华盛顿已将打击芬太尼列为优先事项，但与芬太尼相关的前体化学品的主要来源仍然是中国。尽管国际社会施加压力，北京仍然否认责任，仅提供有限的合作，并实施表面上的监管措施。这引发了一个问题：中国是否真正致力于遏制非法芬太尼贸易，还是为了经济和政治利益而视而不见？

芬太尼的致命影响

芬太尼是一种极其强效的合成阿片类药物，其效力比海洛因高出50倍。它经常被混入其他毒品中，大大增加了过量使用的风险。美国受害最深，仅在2023年，因芬太尼及其他合成阿片类药物导致的死亡人数就超过70,000人。这一危机不仅是美国的国内问题，还涉及一个起源于中国的成熟供应链。

中国的角色：有意的助推者？

供应链的联系

根据美国缉毒局（DEA）的数据，中国仍然是制造芬太尼所需前体化学品的主要来源。尽管北京声称已打击直接的芬太尼贩运，但却未能遏制这些关键成分被运往墨西哥，而墨西哥毒贩将其加工后走私入美国。

监管漏洞与执法不力

尽管中国声称拥有世界上最严格的禁毒政策之一，但其监管体系仍存在大量漏洞。由于某些前体化学品在医疗行业中具有合法用途，它们在中国仍然是合法的，使得执法机构难以起诉相关的毒贩。此外，中国被指控选择性地执行禁毒法，与其关系良好的国家合作，而对与其关系紧张的国家的请求置之不理。

洗钱问题

更复杂的是，一张庞大的洗钱网络使中国的化学品制造商和毒品贩子能够从芬太尼贸易中牟取暴利。专家指出，中国不愿意打击这些金融网络，只会加剧危机，使非法交易在无所畏惧的环境中蓬勃发展。

美国的应对：努力追究责任

制裁与外交努力

拜登政府已对数十家与芬太尼贩运有关的中国企业和个人实施制裁。这些措施针对位于武汉、香港及其他地区的公司，这些公司为墨西哥贩毒集团提供关键原料。虽然这些制裁表明华盛顿决心解决这一问题，但北京对此表示强烈反对，称其是“无理的施压行动”。

尝试合作

在美中关系持续紧张的背景下，双方于2023年11月的峰会上同意重启禁毒合作。尽管中国承诺对某些芬太尼前体化学品实施更严格的管控，但专家对此持怀疑态度。毒贩已开始改变化学成分以规避监管，这表明需要更积极和主动的执法措施。

结论：中国会被追究责任吗？

芬太尼危机清楚地表明，监管不力和政治操弄会造成巨大的生命损失。中国未能有效监管其化工行业，并且选择性地与他国合作，表明其在解决这一问题上缺乏真正的承诺。在北京采取果断行动之前，这场危机仍将继续在美国乃至全球造成严重后果。

问题仍然存在：国际社会是否应对中国施加更严格的措施以迫使其承担责任，还是外交压力才是最佳解决方案？