The U.S. Investigation on China's Dominance in Shipbuilding | China Affairs
美国关于中国在造船行业主导地位的调查
引言
美国发现,中国在全球造船行业的主导地位源于不公平的政策和做法,这为潜在的贸易制裁铺平了道路。在美国贸易代表戴琪(Katherine Tai)发起的为期一个月的调查中,结果揭示了中国在造船、物流和海运领域的显著影响力,引发了两党对美国造船业未来的担忧。
调查结果
中国的行业主导方法
根据《1974年贸易法》第301条开展的调查指出,中国通过以下方式在全球竞争中占据优势:
- 政府补贴: 大规模财政支持使得中国造船企业能够以低价击败全球竞争对手。
- 人工成本压低: 人为降低劳动成本显著减少了运营支出。
- 技术转让: 据称强制转让知识产权及采购政策使中国企业在竞争中占据有利地位。
报告指出,通过这些策略,中国在全球价值1500亿美元的造船行业中的市场份额从2000年的5%增长到2023年的超过50%,而美国的市场份额下降到不足1%。
应对措施的提议
调查报告为一系列对策铺平了道路,包括:
对中国建造的船只征收关税或港口费用: 类似于特朗普时期对中国进口商品的关税政策。
推动两党立法支持造船业: 借助立法措施重振美国造船能力。
与盟友合作生产海军舰艇: 降低对中国制造的船只的依赖。
然而,专家警告称,重建美国海运行业需要数十年时间和数十亿美元的投资。当前国内造船厂的产能无法满足日益增长的需求。
广泛影响
战略与经济关注
中国在造船行业的主导地位不仅是经济问题,同时也是战略问题。美国官员,包括迈克·华尔兹(Mike Waltz)和斯科特·保罗(Scott Paul),认为美国必须减少对中国制造船只的依赖,以确保军事和民用领域的准备能力。
尽管两党普遍批评中国的做法,但报告也指出,美国造船业的衰退是长期趋势。1980年代美国有300家造船厂运营,而今天仅剩20家。
不同政府的政策延续性
结论
美国对中国在造船行业主导地位的调查揭示了重振本国海运能力的紧迫性。虽然关税和贸易限制可能是初步应对措施,但专家强调,长期解决方案需要大规模投资、创新以及与盟友的合作。报告指出,美国正处于一个关键时刻,需正视其弱点并加强在全球海运行业中的地位。
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