China’s Pay Cap on Financial Firms: Reform or Misstep | China Affairs

中国对金融机构薪资设限：改革还是失策？

引言

中国正通过对国有金融机构实施每年100万元人民币（约13.73万美元）的薪资上限，进一步收紧对该行业的控制。这项政策旨在以“共同富裕”的名义缩小收入差距。然而，批评者认为，此举可能会阻碍人才发展，并损害长期经济增长。这一激进措施不仅体现了中国专制式的经济治理方式，也引发了关于其对金融稳定和全球竞争力广泛影响的担忧。

主要内容

薪资上限及适用范围

新政策瞄准了27家国有金融巨头，包括“国有五大行”、六大主要保险公司和顶级资产管理公司。年收入超过100万元的高管将面临大幅降薪，其中一些高级管理人员的薪酬可能减少50%。作为薪酬重要组成部分的奖金，将成为主要削减对象。

该政策还扩展到子公司，其高管薪资上限为300万元，低于目前高达500万元的水平。尽管此举与中国推动收入平等的目标一致，但与私营部门的高薪资竞争形成鲜明对比。

更广泛的影响

薪资上限是中国自2021年启动“共同富裕”计划以来应对经济放缓和收入不平等问题的更大举措之一。然而，在政府近期试图通过刺激消费提振经济的背景下，此项政策的时机备受质疑。在金融机构——经济增长的重要支柱——实施薪资削减，可能会抑制消费支出，并削弱该行业的整体效能。

此外，该政策可能加剧人才流失，优秀管理者可能会选择跳槽到提供更高薪资的私营或国际公司。尤其是那些推动业务增长的前台部门高管，在如此严格的薪酬限制下，将缺乏继续留在国企的动力。

矛盾的经济战略

尽管政府试图通过薪资上限实现公平，但其自上而下的严格控制也带来了明显矛盾。例如，禁止下属薪资高于上级的规定忽视了市场规律，忽略了绩效和能力通常是高薪的决定性因素。此外，在关键的经济增长领域降低薪资，与中国提升国内消费的目标相矛盾。

结论

中国对国有金融机构实施薪资上限反映了其以“共同富裕”为名的专制经济治理方式。尽管此政策可能在短期内缩小收入差距，但其长期后果却令人担忧，包括人才流失、金融部门效率降低以及全球竞争力下降等问题。

政府是否应该优先考虑公平而非经济竞争力？中国应如何在实现社会公平与留住金融业顶尖人才之间找到平衡？